瓜菜大棚建造牵出腐败案 12名农业局长"落马"

　　过亿元补助打水漂

　　本年7月，海南省审计厅对涉农专项资金绩效审计状况向海南省政府陈述时指出，审计资金21.55亿元中，查出违纪违规金额5.05亿元，其间大棚建造补助资金方面违纪违规现象突出，触及虚报冒领、搁置糟蹋的大棚补助资金过亿元，主管部分严峻不尽职乃至不尽职。

　　随后的8月至11月，海南省纪委通报，这个省19个市县中有9个市县农业体系官员因大棚补助资金涉嫌违纪，12名正副局长被查询，目前，移交纪检、检察机关案子就达30起。

　　海南省纪委有关人士表示，对折市县的农业官员因大棚补助疑问“落马”，而且案子遍及出现窝案性质，令人震惊。

　　大棚撂荒牛群吃草

　　惠农补助缘何成了撂倒很多农业官员的“绊马索”？记者查询发现，为处理海南本地菜价高，终年“菜篮子”建造投入缺乏的疑问，海南省这些年投入巨额补助支持蔬菜大棚建造，仅2012年和2013年就别离投入1.24亿元和9300万元重点支持终年蔬菜设备大棚建造。

　　一些不法分子打起这些补助的主见。他们为了套取补助，花重金撮合掌握批阅、审阅权的农业体系干部。上级授意、下级操作，大开“绿灯”审阅通过后，不法分子成功套取补助，建好的大棚便丢弃撂荒，“人走棚空”。

　　海南省审计厅对全省11个市县近三年大棚建造资金进行审计的陈述指出：11个市县121个大棚5180.15亩搁置或损毁严峻，触及补助资金6746.79万元，其间61个大棚完全损毁；24个大棚搁置弃荒；36个大棚仅仅是钢架竖立在土地中，无法发挥作用。

　　记者在海口市旧州镇龙头村的终年蔬菜基地看到，这个占地百亩的连片大棚钢架现已损毁锈蚀，地上长满荒草，邻近的牛群在悠闲地吃草。

　　“内鬼”捞油水三招

　　记者从海南省纪检监察部分了解到，在出事的底层涉农部分，上至局长，下至普通干部，都能从申报、丈量、检验等环节捞到“油水”。

　　第一招：收受贿赂，给虚伪合同放行

　　2011年3月到4月间，海南省文昌市无业人员林某、崔某某等人虚拟《土地承揽合同书》，并持虚伪合同书向文昌市昌洒镇政府申报瓜菜大棚补助。他们别离向时任文昌市农业局正副局长的符史军和符永诚别离贿赂现金15万元和5万元，这两名官员向部属授意，向林某的大棚建造“开绿灯”。终究，这些大棚在没有竣工的状况下，就顺畅骗得补助197.04万元。案发后，符史军和符永诚都被“双开”。

　　第二招：篡改数据，虚增面积骗补助

　　据介绍，大棚补助程序中，有关部分要对其实践占地面积进行实测核对。即是这样一个细微的环节都变成贪腐的“缝隙”。海南屯昌县国土局土地交易与技能服务中心陈某担任运用GPS技能勘察大棚面积，在收受了9万元“好处费”之后，他私行篡改丈量数据，假造了虚伪丈量图，虚报面积95.28万亩，使得补助资金135.81万元被骗得。

　　第三招：逛逛过场，廉政为民成表演

　　海南省东方市农业局副局长文敬东以及科员苏敏等人收受该市大发农民合作社担任人的贿赂，在不清楚全体质量是不是达标的状况下，仅凭大发合作社提供的大棚造价核算资料，就在检验单上标示合格。更为挖苦的是，文敬东在被查询前夕，还在全市防止涉农资金范畴职务犯罪专业培训课上大讲廉政为民的道理。