全国政协常委赵雨森：加快绿色食品发展必须先立法

3月12日电 大力开展绿色食品工业，推进农业结构优化晋级是“十二五”期间经济结构调整的有效途径之一，特别是在当时食品质量安全存在危险，农业产品附加值遍及较低的情况下，具有较强的现实意义。全国政协常委赵雨森为此提出《对于加大扶持绿色食品开展力度的主张》的提案。

　　赵雨森指出，现阶段中国绿色食品开展过程中仍存在许多制约要素与妨碍难题。从出产者视点看，绿色食品出产遭到多种条件制约，出产者诚信缺少，缺少龙头企业的触动，绿色食品出产难出效益；从花费者视点看，绿色食品花费无法构成主流；绿色食品工业化水平低，无法完成规划效益；绿色食品市场缺少规范办理，法制化、规范化作业不到位；质量操控系统不健全。　

　　怎么进一步加大对绿色食品工业的支撑力度，完成农业集约化、精深化开展的方针？赵雨森主张，要加大对绿色食品方针支撑力度，“树立多元投入机制”。将绿色食品工业归入中心财政支撑领域，支撑绿色食品的规程遍及推行、出产过程办理、基地投入品监控等重要环节以及基础建造；中心和地方财政要对其实施歪斜方针，特别是要考虑到出产成本较高的实践，应在持续逐年添加栽培农户补助规范的基础上，对从事绿色食品栽培的农户在补助规范上给予恰当方针歪斜；在各类大项目建造中，对绿色食品出产规范化基地项目应优先组织，并留意协调好金融、稳妥、社会资金支撑，努力构成多元的投入机制；应加大绿色食品公益性宣扬；支撑黑龙江省建造全国最大的绿色和有机食品出产加工基地。

　　“全力推进绿色食品工业化经营　。”赵雨森主张以出产基地建造为立足点，扩大出产规划。要根据各地自然条件和出产习惯，有计划地建造一批高规范、高起点、规划大、市场竞争力强的绿色食品出产基地。以粮油类、薯类、果品蔬菜类、山产类、畜禽类、水产类、糖类为出产导向，综合利用各地区的比较优势与区位优势，建造绿色食品工业化基地。要调整产品结构，满足人们对绿色食品多样化的需求。走品牌战略，靠响当当的产品品牌来扩大市场份额，提高产品市场占有率；要加快开发绿色肉、蛋和水产品的速度，以满足人们日益扩大的需求。　以食品加工为方向，建造一批绿色食品龙头企业。分区域、有组织地树立各种绿色食品市场，构成统一的绿色食品营销系统。借鉴发达国家的先进经验，绿色食品的营销渠道要向多元化开展。如树立绿色食品专营市场；树立绿色食品连锁店；树立全国统一的绿色食品交易平台，应用电子商务，开展绿咬色食品配送业务等。

　　“加强宏观调控，为绿色食品的开展创造良好的条件。”赵雨森常委主张要“加快绿色食品立法作业，创造良好的法制环境。”国家相关部门应抓紧完善绿色食品的立法作业，适应经济全球化趋势，参照国际惯例适时调整现行法规，以强制性手段保证绿色食品的顺利开展，并逐渐将其归入法制化轨道。“制定合理的绿色食品价格。”融入生态环境保护理念，将环境成本计入价格。如芬兰政府允许绿色食品价格比普通食品高30％以上，而日本政府允许高出20％左右。“加快农产品质量安全规范系统建造。”按照产前、产中、产后规范相配套的原则，积极采用国际规范，抓紧制定急需的农产品质量安全规范，走寻求社会权威检测机构进行无利益关系的检测并接受社会的监督之路。