欧洲牛奶生产配额制度公布于1984年,是欧盟国家已遵循30余年的乳制品产量总额限制规定,即每个欧盟成员国将国家配额分配给奶农,每当成员国超过配额时,必须向欧盟支付超级税作为罚款,以此限制牛奶产量。
最初的目的是为了保护各国乳品产业,避免过度竞争。但从4月起,欧盟国家的牛奶产量将根据其产能、市场需求自由发展,不再受到政府配额限制。
欧洲奶产量将大幅提高
欧盟牛奶配额取消,将意味着全球乳品供给总量的提升。根据欧盟奶制品产业联盟预测,在今年4月1日配额制度正式取消后,今年全球牛奶供应量预计将上升2%至4%。牛奶生产大国荷兰的预测是至2020年整个欧盟奶产量将增加40亿升,爱尔兰则预测其乳制品产能预计在未来五年翻一番。
加倍生产出来的牛奶卖给谁?欧盟各国给出的答案近乎一致——中国。
中国乳制品需求量的快速增长,令全球乳制品巨头虎视眈眈。去年,爱尔兰驻华大使康宝乐就曾表示,随着欧盟乳业总量限制取消,中国是爱尔兰乳品企业重点发力的市场。同样,荷兰的乳品企业也已经行动了起来,荷兰皇家菲仕兰日前宣布和辉山达成合作协议, 双方将共同开发国内婴幼儿奶粉市场。
国内乳企面临巨大挑战
欧洲乳品进入国内市场又会带来哪些变化?
“最先受冲击的是国内常温液态奶市场和婴幼儿配方奶粉市场。”乳业专家王丁棉介绍,目前我国进口奶粉中,来自欧盟的比例虽然不高,约10%左右,但具体到婴幼儿配方奶粉市场,产自欧洲国家的配方奶粉却占到我国进口婴幼儿配方奶粉总量的7成多,其中荷兰占比33%,爱尔兰占比22%,法国和德国分别占比9 %和6%,此次配额制度取消后,欧洲婴幼儿配方奶粉的生产外销销量将再次上升。
同样,常温液态奶领域,国内乳企也将面临来自欧洲的巨大挑战。“目前进口常温奶价格成本低于国内常温奶价格成本,形成了价格倒挂。”乳业专家王子恒预测,在配额制度之下,过去五年中欧盟奶制品出口仍然快速增长,出口量提高了45%,出口金额增长95%。如今欧洲牛奶生产配额制度正式取消,国内市场可能涌入大批欧洲进口常温奶产品和婴幼儿配方奶粉产品。
(来源:北京日报)
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