民以食为天，食以安为先。食品安全关系到千家万户，为贯彻落实习近平总书记关于食品安全的“四个最严”重要指示精神，宁波海关在海关总署正确领导下，以“护航、创新、筑基”为工作主线，立足国门食品安全监管职能，不断完善进出口食品安全治理体系和治理能力建设，有力维护宁波口岸进出口食品安全，以实际行动交出了一份满意的答卷。
近年来，随着我国市场开放步伐越发加快，国外品种多样的各类食品纷纷登陆国内市场，日益获得消费者的青睐。如何让老百姓买得放心、吃得安心，切实维护进口食品消费安全，成为宁波海关面临的全新挑战和课题，也是宁波海关食品安全监管的“主战场”。
2020年，宁波海关“重拳出击”，按照海关总署“国门守护”工作要求，深入开展进口食品“国门守护2020”行动，制定和印发《宁波海关进口食品“国门守护2020”行动工作方案》，强化源头治理，形成具有宁波特色的“体系研究-准入评估-注册评审-检疫审批”源头管控机制。同时，对进口重点敏感产品和重点领域实施源头严管、过程严查、后续严罚的“三严”专项治理工作机制，聚焦进口养殖水产品、肉类、乳制品、蜂蜜等产品以及预包装食品标签等敏感领域，加强风险研判，强化口岸查验，推动健全后续处置链条，有效实现了风险闭环管理。
倾心护航，成效满满。2020年8月，宁波海关所属北仑海关查验关员按指令要求对一批澳大利亚进口的牛腰脊肉实施现场查验，并规范取制样和送检。经宁波海关技术中心检测发现该批牛肉含有禁止在食用动物中使用的禁用药物——氯霉素。这是全国口岸首次在澳大利亚输华牛肉中检出禁用药物氯霉素。
据了解，氯霉素是一种白色或无色的针状或片状结晶抗生素，主要用于治疗部分菌类感染，但长期使用或过量使用会导致人体患上严重的再生障碍性贫血，因此，这种药物被包括中国、澳大利亚、欧洲、美国在内的多国禁止在食用动物养殖过程中使用。
在发现此问题后，宁波海关立即启动应急处置机制，第一时间上报海关总署，发出预警信息，并迅速组织现场检查和进口商约谈工作，妥善做好问题牛肉后续监督销毁工作。并配合海关总署对问题牛肉生产企业作出暂停进口处置措施，有效防范了食品安全风险。
这是宁波海关践行进出口食品安全国门卫士的一个缩影。近年来，宁波海关在进出口食品安全领域坚持以风险管理为核心，成立业务风险研判专家组，聚焦高风险进口食品，精心编织进出口食品安全防护网，取得了不俗战果：2020年累计查发不合格食品2279批、8485.73吨，退运和销毁不合格进口食品146批。妥善处置食品安全事件，有效防范输入型食品安全风险，用忠诚和担当守护舌尖上的安全。
“当前，随着我国扩大开放的步伐日益加快，海关守护国门安全的职责更加艰巨和光荣，面对进口食品安全问题，我们有信心打好这场看不见硝烟的战争！”宁波海关食品处处长朱惠君信心满满。
“我们阿尔巴尼亚的蜂蜜终于可以出口到中国了！”在看到2月9日中国-中东欧国家领导人峰会发布的成果清单后，连续多年来宁波参展的MORAVA HONEY公司负责人激动地说。
原来，就在今年中国-中东欧国家领导人峰会上晒出的成果清单中，《中华人民共和国海关总署和阿尔巴尼亚共和国农业和农村发展部关于输华蜂蜜的检验检疫和卫生要求议定书》位列其中。
洋洋东方大港，贸易合作前哨。宁波作为全国首个“17+1”经贸合作示范区，依托港口优势和区位优势，已成为我国与中东欧国家双边贸易的重要窗口。宁波海关在成功监管服务“中国-中东欧国家博览会”基础上，发挥区位优势，忠诚把关，真诚服务，推动宁波与中东欧国家经贸往来稳步发展。
爱沙尼亚输华牛肉，乌克兰输华豌豆，立陶宛和波兰输华水产品……宁波海关主动对接“一带一路”倡议，在海关总署领导下，发挥业务专家队伍优势，协助完成中东欧及相关国家输华食品的准入评估工作，为推动加快中东欧优质食品准入进程贡献力量。
除了在对接“一带一路”、服务国家战略方面硕果累累，宁波海关还在创新监管模式、服务企业诉求方面成绩斐然。
“我们要充分发挥国内国际双循环的交汇枢纽作用，在严控风险的基础上，切实优化进出口食品通关效能，助力宁波一流强港建设，为关区进出口企业发展赋能。”宁波海关食品处金锋副处长介绍。
保供稳价是当前疫情防控工作的重要任务，也是民生大事。为缓解当前国内肉类供应紧张的局面，宁波海关实施进口肉类产品24小时预约工作制，检测周期从7个工作日压缩到5个工作日。采取“7×24小时”预约查验模式，对进口肉类实施优先通关验放，平均通关时间仅为3.4天，同比缩短40%以上。2020年全年，宁波海关共验放进口肉类产品32.3万吨，同比增长113%，有力支持国内市场供应。
去年以来，严峻复杂的国际经济形势和疫情影响给宁波广大进出口食品企业带来了不小冲击，宁波海关发挥职能优势，贴心服务，精准帮扶，帮助企业解决燃眉之急。
“由于输美贸易形势严峻，我们公司最近打算开辟欧盟市场，但对于欧盟的相关规定，特别是添加剂使用方面，我们还不够了解，希望海关老师能帮我们把把关。”2020年9月，浙江郑万利酒业有限公司外贸部庄经理给宁波海关所属奉化海关打来电话，表达她的担忧与诉求。
面对企业难题，奉化海关及时对欧盟相关标准展开研究，与企业配方进行比对，指导企业及时进行技术改进，避免出现违规使用添加剂的问题发生，帮助企业产品顺利进入欧盟市场。
“在疫情影响下，我们企业依然能够逆势发展，真的离不开海关部门在技术、政策和通关方面给予我们的帮扶和支持，让我们真正实现‘酒香不怕巷子深’。”企业负责人万分感慨。
打铁还需自身硬。面对日益复杂的进出口食品安全形势，宁波海关深刻认识到，只有不断完善进出口食品安全监管体系，切实提升监管效能，才能牢牢守住食品安全这一生命线，才能不辜负党和人民对食品安全的热切期盼。
近年来，宁波海关在优化关区食品监管制度体系上持续发力，在相关进出口食品法律法规和海关总署文件的基础上，加快推进相关制度规范立、改、废工作，形成了以《宁波海关关于进一步加强进出口食品安全工作的意见》为统领、《宁波海关进出口食品监管工作规程》为基础、相关作业指引为补充的宁波海关进出口食品安全监管制度体系，为提升关区食品安全监管治理水平奠定了扎实的制度基础。
队伍能力是严密把关的第一驱动力。宁波海关牢牢抓住监管队伍这一牛鼻子，去年以来以加工食品签证官、岗位练兵和技能比武等为主题和抓手，通过线上线下等形式，开展多层次、全方位、立体化的教育培训活动，全年累计开展2期“进出口食品安全监管业务专题培训暨岗位练兵”，严格落实岗位资质管理要求，统筹布局关区检力资源配备，打造了一支政治坚定、业务精通、令行禁止、担当奉献的进出口食品安全监管队伍。
进出口食品安全监管工作是一项系统工程，关起门来唱独角戏走不通，只有变独奏为合唱，才能有效编织进出口食品安全防护网。因此，宁波海关积极发挥浙江省和宁波市两级食药安委平台优势，深化与地方有关职能部门的信息互通、资源共享、执法联动和技术互助，并取得显著成效。在2020年的地方食安考核指标中，推动增加“地方政府履行进出口食品安全属地责任”考核项，进出口食品安全监管的分值比重大幅提升20%，进出口食品安全工作更加得到地方政府的关注和支持。此外，宁波海关还积极探索深化食品安全金融征信体系、长三角区域信用联合奖惩机制建设，在构筑进出口食品安全监管体系方面贡献了智慧和力量。
同时，宁波海关牢牢抓住进出口食品企业主体责任不放松，出台《宁波海关关于严格落实进出口食品安全责任的通知》，持续推进进出口食品安全情况通报机制常态化，推动压紧压实企业的主体责任和地方政府的属地管理责任，2020年共向14家企业通报7次、向地方政府监管部门通报3次，向企业所在地海关通报1次，进一步提升食品安全工作震慑力。
一系列形式多样、丰富多彩的食品安全宣传活动，也被融入到宁波海关的日常管理中。“怎么辨别罐奶粉是正规途径进口的？”“如何选购安全的进口食品？”这是2020年宁波市举办的以“食品安全人人有责”为主题的宁波市食品安全宣传周“云现场”宣传活动现场的一幕。在宣传活动现场，宁波海关设立了海关咨询台，现场解答消费者疑问，发放进口食品安全知识宣传册500余份，还通过多家平台在线全程直播，累计22万余人次观看，取得了良好的宣传效果。
长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。宁波海关将认真贯彻落实食品安全“四个最严”工作要求，持续完善制度规范、健全监管机制、提升监管能力、优化服务水平，牢牢守住进出口食品安全底线，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！
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