但学校食品安全与营养健康管理工作仍存在问题和不足。在日前于云南昆明举办的全国学校食品安全与营养健康工作专家组研讨会、全国学校食品安全与营养健康校园行活动启动仪式上,教育部体卫艺司副处长、一级调研员樊泽民指出,一是个别学校执行《学校食品安全与营养健康管理规定》不严格,管理不规范,主体责任落实不到位,学校食品安全事故应急处置能力有待提升,部分地区校园及周边食品安全点多面广,监管难度大。二是部分学校食堂从业人员队伍不稳定,食品安全意识不强,缺乏营养健康专业知识,常态化培训工作有待加强。三是部分学生自我保护意识薄弱,对食品安全认识不足。四是师生、家长、社会公众对智慧监管的知晓率和参与度有待提高,社会共治力度仍需加强。五是部分地区学生营养健康状况改善相对缓慢,学生营养健康状况监测机制有待完善。
为此,教育部办公厅于2021年11月发布《关于成立全国学校食品安全与营养健康工作专家组的通知》,正式成立全国学校食品安全与营养健康工作专家组。专家组在教育部领导下,对全国学校食品安全与营养健康工作进行咨询、研究、评估、指导、宣教,主要职责是指导全国学校开展食品安全与营养健康工作,组织开展学校食品安全与营养健康研究,就学校食品安全与营养健康相关问题向教育部提出专业、科学的咨询、意见和建议。
专家组组长、中国工程院院士、中国农业大学教授任发政表示,目前部分地区学生食堂的工作还处在被动状态,主动的工作偏少。针对学校学生这一特殊人群所涉及的专业的知识、政策、标准、法规等,希望专家组的专家们明确职责、加强学习,为学生食品安全与营养健康管理工作贡献力量。
专家组副组长、北京大学公共卫生学院教授马冠生表示,“在健康中国的大环境下,我们有责任、有义务从小培养学生群体健康的行为和生活方式,来保证他们的健康成长。专家组要从全国的角度来研究工作,尽管现在有农村义务教育学生营养改善项目,但从全国情况来看,农村学校相关人员的知识技能水平非常重要。”与此同时,马冠生还提出了科普宣传方面的工作建议,他表示,我国10年前已经提倡食育,但是到目前为止,还没有真正地把食品安全营养健康知识与现在的教学内容、教学任务有机结合。另外,他建议专家组还要评估监测各项行动的执行情况,及时把相关情况反馈给部委领导,并对行动政策进行调整。
中国疾病预防控制中心营养与健康所学生营养室副主任张倩谈到,希望能够在今后的工作中更好发挥平台的作用。“在今后的工作中,我们也会把国家的任务和我们自己的工作相结合。比如,中国疾控中心开发了学生电子营养师营养配餐系统,希望大家能够真正把这个软件用起来,在合理供餐的基础上做到营养均衡。”张倩提出,以后专家组可以开展关于学校供餐或者是食品安全、营养健康方面的大型调研,摸清整体情况,更加有针对性地开展相关工作。
活动现场,国家市场监管总局食品经营安全监督管理司原一级巡视员范学慧为与会专家颁发了教育部专家聘书,组委会现场向地方执委会授牌并向校园安全与营养健康宣教员颁发了聘书。
全国学校食品安全与营养健康校园行活动组委会主任单位代表、中国农业大学教授罗云波谈到,全国学校食品安全与营养健康校园行活动将在全国学校食品安全与营养健康工作专家组的指导下,紧紧围绕发挥行业服务功能,衔接专家体系,形成一整套利于工作推进的方式方法,为专家组工作落实提供服务支撑。
罗云波表示,在青少年群体中夯实食品安全与健康教育基础,提高青少年食品安全与营养健康知识水平和学习意识,推动食品安全和营养健康教育成为终身教育,是健康教育改革的最终目的,也是切实保障人民身体健康和生命安全,更大范围、更大程度地实现人民健康,促进国民身体素质提升的必要条件。“希望通过校园行活动,有效发挥专家组在学校食品安全与营养健康工作中的作用,真实、全面地了解当前学校食品安全与营养健康现状,对开展工作过程中发现的各类问题进行科学、深入研究,结合我国实际情况,构建常态化食品安全与营养健康教育体系,推动食品安全与营养健康宣教,有效提升下一代食品安全与营养健康认知水平。”罗云波说,专家组将以提升在校学生的营养健康知识和促进校园食品安全治理为出发点,充分发挥媒体、科研机构、社团服务组织的功能作用,探索全面提升学生健康素养的先行路径,各尽所能地发挥组委会各成员单位的作用,切实为加强学校食品安全与营养健康工作做好宣教。
校园行组委会秘书长陈登平介绍,此次校园行活动将组织专家和社会爱心人士编写宣教工作教材,形成一套食品安全与营养健康课程体系;培养社会化的校园食品安全与营养健康宣教人才,进一步夯实人才基础。“希望在专家组的指导和各成员单位的积极努力下,通过活动组委会的统筹安排,校园行活动能为构建我国食品安全与营养健康教育体系,提升食品安全与营养健康教育水平,革新校园食品安全管理模式,切实保障校园食品安全作出贡献。”
校园行活动还得到了地方协会组织的大力支持。云南省文化艺术交流协会党委书记景苑表示,目前,边远山区校园食品安全卫生现状不容乐观,部分学校负责人缺乏卫生健康意识,无法确保将食品卫生工作纳入学校日常管理工作,不能有效履行食品卫生校领导负责制;部分边远山区学生食品安全知识水平和防范意识几乎没有。希望专家能多关注云南,常来云南开展调研和宣传教育,普及食品安全知识,营造良好的校园食品安全氛围。