张福珍说的“平价盐”,指的是400克一包的一般绿色碘盐。她说吃这种盐好几年了,但如今却难见到这种平价盐的踪迹。“啥玉砂盐、低钠碘盐、贡晶盐……报价一个比一个贵。我这个退休工人就图个廉价,这些花里胡哨的包装袋,还不即是变相提价?!”
在中国,食盐实施专营,也即是独占运营。食盐的报价,从出厂、批发,到零售,悉数归于政府定价。近来一轮食盐提价有没有根据?合不合道理?
记者探市:市民吃盐贵过吃米
记者造访多家北京超市,都有低钠碘盐、贡晶盐、玉砂盐、井矿盐等种类出售。报价相差悬殊。
最低价是华联超市望京店的井矿盐,350g报价1.5元。售货员说,卖场再没有比报价1.5元更廉价的食盐了。而最贵的则是中盐集团进口的“荒波钙强化营养盐”,同样是350g,报价却高达19.2元。
在沃尔玛超市望京店,售货员向记者引荐400g每包的低钠碘盐,报价2.8元,“低钠碘盐是中盐大力推广的种类,由于氯化钠含量低,能防止高血压和心血管疾病,所以报价高点。”
在采访中记者发现,许多市民对名目繁多的盐并不“配合”。在家乐福超市国展店,家住静安庄的宋先生拿着一包225g的竹香低钠盐直言:“啥盐这么金贵,才这么一小包,就要卖到6块6?咱们老百姓,吃盐贵过吃米那还了得?”
家住朝阳区酒仙桥的市民林小姐也说,她向来是哪种盐廉价就选哪种。她忧虑,如今“平价盐”都晋级到1.5元了,并且还不是每个超市都有,“就怕今后咱们越来越没得选了”。
中盐热线:一般碘盐晋级换代了
在北京的沃尔玛望京店、华联望京店、家乐福国展店、新世界利莹超市等大卖场,尽管食盐种类形形色色,但记者都没找到张福珍说每包400克报价1.3元的平价盐。最廉价的报价为1.5元的井矿盐,每包只要350克。“你说的那种盐曾经有过,但如今没有了,不卖了。”几个超市的售货员都这么告诉记者。
12月22日,在坐落北京来广营的朝来万通批发市场,记者总算找到了400克一包的一般绿色碘盐。但是零报价不是1.3元,而是2元。摊主说,这种平价盐如今现已停产了,手头这批货卖完也就没了。
真的停产了?为啥老百姓宠爱的平价盐难觅踪迹?12月18日,《法制日报》记者拨通了中盐公司北京消费者服务中心的电话。接线员告诉记者:“一般碘盐的确晋级换代了,你在市场上能够买不到了。”接线员介绍,本来400克包装的一般碘盐出厂价是1.1元,主张零报价是1.3元。如今,依照中盐北京盐业公司的一致布置,换成了同规范的井矿盐纸塑包装,出厂价1.5元。
记者问询“晋级”为何意,为何“晋级”的成果即是提价?接线员说:“尽管都是氯化钠,但出产地不一样,盐质也就不一样,代价当然会有区别。要说详细哪里不一样,咱们又不是查验组织,无法拿个精确的数字来跟你说。”
暗访超市:遍及高出政府定价
已然食盐出售由政府定价,消费者大概很简单地获悉政府的定价信息。不然,怎么监督商家的报价?
为了验证各大超市是不是履行了政府定价,记者在赴超市暗访之前,首要查阅了北京市发改委的官方网站,企图找到食盐的零售定价信息。令人遗憾的是,在该网站的食盐查询栏目中,仅有三条时刻长远的食盐定价信息。
记者12月19日给北京市发改委报价处反映了这一疑问。没想到还很收效。第二天,12月20日,记者发现该网站发布了市面上15种食盐的政府定价。
记者根据这15种食盐定价信息,到各大超市逐个查验。发现大包装食盐难以买到；小包装食盐大都报价比政府定价高；只要一种包装的食盐报价和政府定价相符。
比方,“500g复合膜装精制盐”、“800g绿色碘盐”等多种大包装食盐,在记者踩点的几大超市中均未有出售。
高于政府定价的举目皆是。300g玉砂盐的政府定价是1.8元,而新世界利莹超市的报价为2元；250g竹盐低钠盐政府定价是5.7元,而家乐福超市的225g竹盐低钠盐报价就到达6.6元；400g海水天然晶盐的政府定价是1.3元,而华联超市的报价为1.8元；仅有报价相符的是“300g天然海盐(袋装)”,几大超市的报价均和“1.8元”的政府定价相符。
北京市发改委的工作人员告诉记者,若是卖场的报价高于政府定价,卖场方面就涉嫌报价违法,市民能够向“12358”报价告发热线告发。记者随后拨通了“12358”热线,将自个知道到的状况进行了反映,工作人员表明,近期他们会去这几个超市核实状况。
“中国食盐运营高度独占会集,其报价信息没有电信、电力、公交范畴那样揭露通明。”在得知记者供给的超市报价后,北京律师董正伟告诉记者,出售点常常私自进步代价,大都老百姓在不知道政府定价前提下底子无从知晓本相。
发改委:2010年以来没有提价
这些年盐价一直在涨是不争的现实。究竟哪个环节在提价?
依照《食盐报价办理办法》规则,食盐报价实施一致领导、分级办理。国务院报价主管部门担任拟定或调整食盐的出厂报价、批发报价；省、自治区、直辖市报价主管部门拟定或调整食盐零售报价和小包装费用规范。
出厂价和批发价上涨了吗?北京律师董正伟前不久致函国家发改委,恳求揭露2010至2013年食盐出厂价、批发报价调整信息和定价根据。
12月15日,董正伟收到了国家发改委的回函:“2010至2013年发改委没有调整过食盐出厂和批发价,时间报价履行的是2009年出台的《国家开展和变革委员会关于进步食盐出厂(场)报价的告诉》。”(以下简称《告诉》)。
零售调价:约束利润率没有履行
查阅《告诉》发现,每吨碘盐批发报价(含税)没有超越700元的。
《食盐报价办理办法》规则,食盐零报价和批发价差率应控制在20%以内,小包装本钱费用利润率控制在15%以内。
董正伟给记者算了一笔账:以批发价700元每吨的上限核算,食盐的零报价大概是700×(1+20%+15%)÷1000=0.945元/公斤,也即是0.473元/斤。而现实状况是,400克包装的食盐零售报价最低已在1.3至1.8元左右了,每公斤的报价在3至4元左右,比政府定价高出3到4倍。
国家发改委2009年《告诉》,曾清晰表明“恰当进步食盐出厂(场)报价,相应进步产区批发报价,零售报价不进步”,“各地食盐零售报价一概保持现行水平不得进步,也禁绝以任何名义、任何方式变相进步。因出厂(场)和产区批发报价进步致使流转本钱添加,由盐业经销公司经过进一步提高办理手法和运营功率,紧缩运营本钱予以消化”。
从当前的食盐零售报价看,省级物价部门没有履行《告诉》关于不提价的规则。董正伟剖析,“零报价如此脱离政府定价,报价主管部门却长时间放任不管,这是啥行动?我以为,报价主管部门对食盐市场监管晦气,归于不尽职不尽职行动,而其中心,即是缺少竞赛的食盐专营独占体系所构成的。”
盐改方向:政企分开彻底市场化
中国社科院法学研究所副研究员黄金荣指出,当前,在国内绝大部分省、自治区、直辖市,盐业公司既是食盐和工业盐的运营者,还身兼政府的盐业监管功能,手中掌握着公司赖以生存的食盐方案出产指标。他以为,盐业专营简单构成权利会集,资源独占简单构成不公平的高价。并且当前流转环节过多,同一区域出售又被划分为更小规模的专营区,盐业公司取得超额利润的空间极大。
中国经济体系变革研究会公共政策研究中心主任余晖提出,政企分开、彻底市场化是盐业体系变革的方向。余晖说,盐业专营曾经是政府财政收入的重要途径,但如今占税收份额现已微乎其微。食盐出产加工并无太高技能需求,民营公司有才能出产安全合格的食盐。政府应当从出产者逐步向监管者的人物转变,铺开盐业产销的约束。（食品网）
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