一是行政强力推动。市委、政府主要领导高度重视“双减”工作,特别是校外培训机构规范治理工作,多次听取教育部门汇报,提出要求,协调解决问题。成立了由主管副市长任组长的校外培训机构专项整治工作领导小组,建立整治工作专班,先后多次召开专题推进会进行部署推动,形成了攻坚克难的强大声势和合力,出台了《兴平市校外培训机构专项治理工作实施方案》、《兴平市民办学校招生简章和广告备案暂行办法》等规范性文件,为规范治理提供有力保障。
二是彻底摸清家底。首先从源头抓起,以学校为单位,通过学生溯源,开展全方位、全覆盖、无死角的大摸底、大排查,确保校外培训机构底数清、无遗漏,为大规模规范治理提供准确数据。其次实行“市—局—镇—机构”四级网格化监管模式,定期不定期对辖区内培训机构逐一动态摸排,严防地下“黑机构”产生。三是抓好群众监督举报。设立举报电话,通过官方网站、微信等方式扩大知晓面,建立举报投诉机制,发动群众监督举报非法校外培训行为。
三是强化督查督导。去年以来,市教育局牵头,各成员单位配合,多次开展大规模市级联合执法检查,累计出动检查人员200多人次,依法取缔黑机构94所,检查各类教育培训机构120多家,有力规范校外培训机构经营秩序。寒假期间市教育局成立了专项治理“网格化”检查专班,各中心校排班巡查,挂图作战,划分责任区,明确责任人,对辖区内所有校外培训机构、托管采取灵活多样的方式进行检查摸排,每日上报巡查情况,防止和杜绝了培训机构违规开班、已注销的义务段学科类机构死灰复燃等问题发生。
四是强化动态监管。加强培训机构资金监管工作,举行机构资金银行监管平台遴选活动,确定监管银行。加强与各培训机构进行沟通,及时掌握各机构待消化课时和金额,综合研判,科学合理确定消化课时截止时限,在推动压减的同时,兼顾疫情防控因素和机构切身利益,较好地把握平衡点,确保工作过程平稳。
五是提升课后服务质量。为切实减轻中小学校外培训负担,全面推行课后服务“5+2”模式,2021年秋季全市实现义务教育学校课后服务全覆盖,92所公办中小学全部开展课后服务,自愿参与课后服务的义务教育阶段学生达41793人,占全市义务教育阶段学生总数的93%,从时间上进一步挤压了校外培训机构盈利空间,有效疏解了规范治理的压力。
六是大力宣传引导。通过召开双减政策培训会、与机构举办者面谈交流等形式,大力宣传“营转非”等相关政策,促使机构举办者真正弄清“非盈利”的实质,吃透政策、看清大势、算清大帐、放弃各种不切实际的想法。同时引导各学校通过召开家长会、发放告家长书等形式,大力宣传科学育人理念、规范治理的政策法规、专项行动的开展情况,让广大市民了解校外培训机构规范治理的重要性和必要性,提醒家长规避安全风险和学生成长风险,自觉抵制非法办学行为,形成全社会共同参与的良好氛围。